Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственном контроле (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».
1. Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:
- Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- решения Совета депутатов сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района от 31.05.2024 № 152 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в дорожном хозяйстве на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края»;
- Устава сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – контролируемые лица) обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края:
- к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
- к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
- к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства;
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
2. Объекты муниципального контроля
Объектами муниципального контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в дорожном хозяйстве, в рамках, которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в области дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог;
3) здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
3. Обобщение правоприменительной практики
Обобщение правоприменительной практики осуществляется Контрольным органом посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.
По итогам обобщения правоприменительной практики должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль, обеспечивается подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля и утверждаемого распоряжением администрации муниципального района, подписываемым главой сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края. Указанный доклад размещается в срок до 01 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте
Предметом проверки является:
- соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – контролируемые лица) обязательных требований в сфере автомобильных дорог и пассажирских перевозок на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг;
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В 2025 году проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в рамках муниципального контроля не проводились.
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в сфере муниципального контроля на территории сельского поселения «Село Нижняя Манома» на 2025 год не утверждался.
Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Федерального закона
№ 248-ФЗ.
Консультирование осуществляется в устной и письменной форме должностными лицами администрации. В 2025 году устных и письменных обращений по вопросам муниципального контроля не поступало.
Оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий в 2025 году не возникало. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах сельского поселения на 2025 год, утвержденной постановлением администрации сельского поселения «Село Нижняя Манома» Нанайского муниципального района. На официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации о принятых нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Также осуществлялось информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, осуществлялось обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение данной информации в сети Интернет на официальном сайте администрации.
В 2025 году в рамках осуществления муниципального контроля официальная информация о случаях, повлекших причинение контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан или об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не поступала.
Решения, действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении муниципального контроля в досудебном и судебном порядке не обжаловались.
Разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением контрольной деятельности, у органов прокуратуры, иных государственных органов не запрашивались.
В 2025 году предписания об устранении выявленных нарушений контролируемым лицам не выдавались вследствие отсутствия оснований для их выдачи.
В 2025 году предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемым лицам не объявлялись вследствие отсутствия оснований для их объявления.
В 2025 году в рамках осуществления муниципального контроля профилактические мероприятия не проводились.
Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля;
- организация и проведение профилактической работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по предотвращению нарушений законодательства Российской Федерации путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений законодательства в области дорожной деятельности.